2023年11月7日,我校组织召开了交通运输战略规划政策项目“《水上人命搜寻救助条例》立法研究”项目开题评审会。评审会由大连海事大学科技处处长弓永军教授主持,中国海上搜救中心王洪涌副主任、吕怡达三级调研员出席了会议。辽宁省海上搜救中心二级巡视员、高级工程师贾晓东、天津市海上搜救中心办公室张春雨主任、山东省海上搜救中心办公室副主任、高级工程师罗永宏、福建省海上搜救中心办公室陈孝武主任、交通运输部救助打捞局刘伟处长、重庆市港航海事事务中心易黎立副处长、大连理工大学财务处副处长、高级会计师潘雷作为评审专家参会。
会上,项目组主持人李志文教授介绍了本项目的立项背景和前期开展的研究工作,项目组汇报了项目的项目研究必要性、研究目标、主要内容和技术方案,《水上人命搜寻救助条例》立法建议稿编写情况,项目预期成果、应用前景、人员结构及经费安排等情况。
专家组在听取了项目组的汇报并审阅了相关材料后,认为项目以推动《水上人命搜寻救助条例》的立法出台为目标,对水上人命搜救的法治建设和法律机制创新开展研究,具有研究必要性;研究大纲思路清晰、目标明确、资料详实、内容较为全面、技术路线合理、方案可行、进度安排得当;项目经费安排符合交通运输部的有关规定和要求。专家一致同意本项目的研究大纲通过评审。
最后由王洪涌讲话,他对项目组的前期研究工作给予了肯定,建议项目组在评审专家意见的基础上进一步修改《水上人命搜寻救助条例》立法建议稿。同时指出我国水上人命搜救工作具有很强的实务性,希望项目组在未来选取典型地区进行充分调研,为国家水上人命搜救法治化建设提供支持。
水上人命搜救是国家突发事件应急体系的重要组成部分,也是我国履行国际公约的要求,对保障⼈民群众生命安全、服务国家发展战略、提升国际影响⼒具有重要的作用。开展《水上人命搜寻救助条例》的立法研究,加速条例的出台,对推动我国水上搜救应急能力的提升、促进我国水上应急法治的现代化发展具有重要意义。